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陕西高速集团西延分公司20年回眸

作者:气囊 来源:www.shqinang.com 发表时间:2010-5-22 10:45:32 浏览:次  百度一下

西部网讯 陕西地处内陆腹地,不沿边,不靠海,自古以来以陆路交通为主,20世纪80年代中期,乘坐汽车成为百姓出行的首选。那时汽车平均时速仅有30多公里,道路狭窄,一堵车就是几小时,公路成为制约全省经济发展的“瓶颈”。

有识之士发出了在陕西修建高等级公路的呼声。1986年12月,陕西率先利用我国第一批世界银行贷款修建全长34公里的西安至三原一级公路,经过3年鏖战,至1989年底终于将西三路建成通车,并于随后升等为高速公路,至此,陕西有了自己的第一条高速公路。

见证从零到一

省高速集团西延分公司经历了陕西高速公路的沧桑变迁后,从最初运营管理38公里的高速公路,发展到今天运营管理216公里的高速公路,除做好日常的收费、养护、路政、隧道管理工作外,还承担着西安至铜川高速公路82公里的路政管理工作。可以说,最早进入西延分公司的无论是管理者还是员工,他们都是亲身经历并能够见证陕西高速公路从无到第一条的管理运营全过程。

西延分公司的前身是1989年5月成立的省高等级管理局西铜管理处,在全省率先步入了运营管理高速公路的行列,负责运营管理着陕西仅有的38公里西三高速公路。随着陕西加快对高速公路的建设步伐,高速公路的里程也在迅速向全省各市县不断延伸。在短短几年间,又相继接管了新建成通车的西铜、铜黄、机场、西阎、黄延等高速公路。期间,他们运营管理的部分路段或转让或移交。2002年2月21日,西铜管理处更名为省高速集团北秦分公司,运营管理的高速公路里程从最初的38公里西三高速,增加到了铜黄高速、西阎高速、机场高速等共129公里的运营管理和西铜高速118公里的路政与日常养护工作。2006年9月20日,北秦分公司因高速公路体制改革,正式更名为省高速集团西延分公司,所辖运营管理的高速公路里程达到 216.964 公里。其中,西铜高速于2001年6月27日转让,铜黄高速于2001年5月1日建成通车收费至今;西阎高速于2001年9月29日通车收费,2006年10月12日移交西禹公司运营管理;机场高速2003年9月29日通车收费,2006年7月31日移交省交通集团; 2006年9月30日,黄延高速建成通车,标志着国家高速包茂线陕西段西安至延安高速公路全线建成通车,由西延分公司收费运营并管理至今。

见证收费变迁

从西延到三原高速公路建成通车的第一天起,收费任务是摆在管理单位面前的老大难问题,多半收费人员要到周边路口去宣传高速公路的快速便捷,宣传高速公路的收费政策,引导司机行驶高速公路。走惯了泥路、窄路的老陕司机,一下子上了高速路跟做梦似的,那么宽、那么平整,黑油油的……好是好,可他们接受不了缴费通行这个现实。经过收费人员的政策讲解,宣传引导,司机们才慢慢开始接受缴费行驶高速公路的现实,“收费还贷”在司机的脑子里才有了一个印象。

1989年至1997年,陕西高速公路采取的都是最原始的人工收费,车型判别、现金收找全部由收费员人工操作完成,收费票据使用的也是定额式手撕票。收费标准、付款形式单一,难以杜绝少收、漏收、作弊、擅自放车等现象。当时的收费设施也较简单,主要是收费亭、收费车道、脚踏栏杆等。

从1998年一直到2006年,收费程序逐步向规范化迈进,并实现了计算机辅助收费,由收费员人工完成车型判别以及收费和找零工作,计算机完成计算费额、打印票据、数据积累汇总等工作,形成了收费管理系统化。2006年9月,全省实施联网收费后,至今一直采用现代化的电子网络设备系统,对高速公路的收费运行状况实时监视与控制,收费标准完全依照车型及行驶里程计算,基本实现了高速公路通行费的足额收取。2006年11月,在全省高速公路收费站实施了计重收费模式,有效遏制了超限超载对高速公路路产路权的侵害,降低了高速公路养护成本。

据统计资料显示,1989年,西铜管理处收费里程47公里,管辖1个收费站,年收费额85.5万元,年车流量为13万辆。2000年,西铜管理处收费里程达到102.4公里,管辖3个收费站,年收费额达1.18亿元,年车流量超过984万辆。2007年,西延分公司收费里程216公里,管辖9个收费站,年收费额超过5亿元,年车流量突破280万辆。2008年,西延分公司年收费额8.3亿元,年车流量高达280340万辆,车流量严重饱和,远远超出了当时的设计流量和预计流量,2008年底,省交通运输厅又积极响应陕西“扩内需,保增长”的号召,开工建设西延高速公路第二通道,并分段进行开工建设。今年8月28日,西延第二通道铜黄段又开工建设,这为西延高速的快捷通行奠定了坚实基础。

见证科学管理

西延分公司运营管理的西延高速,是国家高速包头至茂名高速公路的重要组成路段,其中,铜川至延安高速公路修建于山岭重丘区,途经铜川、延安等7个市县,是横跨我国黄土高原地区的第一条高速公路。仅黄陵至延安高速公路就有22座隧道,总长27公里,成为世界罕见的黄土隧道群,修建的洛河特大桥高达152.9米,被称为“亚洲第一高桥”。这些特殊路段的运营管理难度非常大,既没有可以学习借鉴的经验,又要研究创新管理模式。西延分公司立足于“三个服务”,紧紧围绕将西延高速建成红色旅游路、政治路、环保景观路的目标要求,以人为本,以车为本,大力弘扬吃苦奉献、廉洁高效、敬业创新的优良作风,积极探索和实践高速公路运营管理新途径,为高速集团的又好又快发展做出了积极贡献。

2008年,西延分公司首次实现了单月收费超过1亿元,延安南收费站全年突破1亿元。黄陵收费站被省总工会授予“迎奥运展巾帼风采”奥运服务明星岗。强力推进堵漏增收专项治理,与路政、治超部门建立联动机制,全年稽查702次,治理违规车辆1.3万辆,收缴千斤顶182个、气囊195对、液压泵25个,堵漏增收112.6万元。

西延公路偷逃通行费的车辆主要是采用跳秤和安装千斤顶、气囊等方式来实施。为此,分公司确立以“打击跳秤和安装千斤顶、气囊的车辆”为中心,同时开展打击“三假”等车辆;收集利用假证件、假牌照、倒卡、跳秤等方式故意偷逃通行费的车辆信息,建立黑名单制度,有效打击偷逃通行费行为。启动征费、路政、公安联动机制,共同治理收费站恶意跳磅、占用车道的车辆。在部分收费站出口车道合适位置安装减速装置,有效降低车速,避免跳磅、冲磅、打千斤顶等现象发生,避免通行费的流失。

见证服务品牌

在高速公路运营管理中,西延分公司从最早的只收费不服务,到服务意识和服务观念的转变,使文明服务活动从无到有,从有到完善,又从完善到标准化、规范化,直到今天还在不断推出一系列文明服务延伸活动,各收费站统一设立专门的文明服务岗,收费人员一个轻微的变化,迎送手势,温馨问候语等贴心服务,将交通行业的窗口形象高高地树立在了过往司乘的心目中。近几年来,西延分公司全体员工坚持“服务人民,奉献社会”为宗旨,牢固树立以人为本,以车为本新的服务观,不断强化标准化、规范化、科学化管理,积极探索,大胆创新,全面提升服务质量和水平,为社会和司乘提供了安全、畅通、文明、环保、高效的行车环境。

2007年4月,西延分公司在省交通运输厅和省速集团开展的一系列文明服务活动指导下,深入开展“微笑在红亭,满意在高速”文明服务活动,向社会公开服务承诺。收费站坚持每周开展站容站貌整治,在收费亭设立“微笑镜”,开展“四美五心”、“微笑服务一二三计划”、发放万份行车指南卡等活动,力争将西延高速建成全省服务最好的品牌路。

西延分公司领导班子全体成员对创建服务最好的品牌路充满信心,他们认为,“服务品牌路”就是要更好地服务于司乘,更好地服务于社会。这不是一朝一夕之功可以达到的,也不是个别人努力就能实现的,这除了要有科学的管理、服务至上和一流的路容路貌外,最重要的是要有一流的文明服务形象。“品牌路”的创建,需要全体管理者和一线员工的智慧与力量,用一线员工最真诚的服务,最温馨的笑容,使行驶在西延高速公路上的司乘处处满意,才是最终的目的。

通过创新服务理念,各项优质文明服务活动中均取得了优异的成绩。2007年6月,延安南收费站被省厅收费中心评为“最佳文明服务收费站”;西延分公司收费站规范化交接班在全省联网单位得到推广。在“微笑在红亭,满意在高速”活动第一阶段中,西延分公司获省高速集团第一名、并获得省高速集团文明服务现场竞赛第二名。2007年为司乘提供各类帮助和好人好事约1万人次,收到感谢信54封、锦旗5面。

见证畅通平安道

以“快速、安全、舒适、便捷”为特征的高速公路,从诞生的那一刻起,就深刻影响着它所服务的每一个人和触及的每一寸土地,高速公路作为国民经济的动脉,承载着众多的企盼与渴求。随着陕西高速公路里程的逐步延伸,沿线农民群众的观念发生了深刻的变化,他们依靠高速公路发挥当地自然优势,改变了过去以粮为主的模式,洛川苹果、延川红枣、宜川花椒、甘泉豆腐干以及西延高速公路沿线的的蔬菜、肉、奶、蛋、禽等,通过高速公路运往省内外城市,既增加了农民的收入,也丰富了城市人民的“菜篮子”、“果篮子”。

在路面养护和日常管理中,西管分公司不断加大养护投入,全面做好路面保洁工作,采取得力措施预防和解决路面病害,持续保持良好的路容路貌,创建畅通、快捷、舒适、整洁的行车环境。连年在省高速集团的养护大检查中名列前茅,2005年,五年一次的全国干线公路大检查中,西延高速公路的养护效果获得了检查组的一臻好评。与此同时,西延分公司还不断加强文明执法,有力保障公路安全畅通,寓文明服务于严格执法当中,严格道路施工安全监管工作,每年定期开展公路专项整治活动,维护道路畅通。20年来,发生的各类路产案件结案率均在97%以上,有力地维护了路产路权。2006年11月1日,西延公路全面开展超限超载治理工作,超限率由初期的33%降至5.39%,截止2009年6月,超限超载率控制在0.16%,有效遏制了超限超载车辆对高速公路的危害。

2007年,养护工作牢固树立“全寿命运营成本”理念,坚持及时性、预防性、周期性养护,坚持“2214”工作标准,建畅、洁、绿、美、安的公路环境,4月,省委赵乐季书记视察延安途经西延公路时,对西延公路的管理和服务给予了充分的肯定; 10月中旬交通部翁副部长一行检查并肯定了西延分公司桥梁管护工作。 2008年元月,抗击冰雪保畅任务圆满完成,投入人工近6000人次、除雪机械和车辆1100台次,抛洒工业盐、融雪剂420吨、防滑砂1776方,保障了西延路的畅通。

截至2008年底,西延分公司共获得省厅级以上集体荣誉62项,104人获得了省厅级以上个人荣誉称号。西延分公司工会获得“全国交通建设系统工会工作先进集体”、西延分公司被省交通厅评为“奥运火炬传递保畅先进单位”。延安南收费站被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”、被陕西省劳动竞赛委员会授予“陕西省工人先锋号”;金锁关收费站先后荣获全国“巾帼文明岗”、全国“三八红旗集体”称号;延安管理所被团省委命名为“陕西省青年突击队”, 2008年,西延分公司经理苟睿被交通交通运输部评为全国交通行业“抗灾保通先进个人”,金锁关收费站站长郑少玲被省妇联授予“巾帼建功标兵”称号。

今天,条条通衢已将陕西这块亘古的土地推向远方,人们从未像今天这般感受到高速公路所带来的巨大变迁。无论是黄帝陵,还是革命圣地延安,总有飞天的彩虹和匍匐的大道支架着人们行进的步履,高速公路的速度和便利也已经走进了平常百姓的生活,正在改变着人们的时空观念和生活方式。

20年的发展历程,唯有他们取得的一个个荣誉和一次次在运营管理中的不断创新过程,能够见证陕西高速公路的从无到有,见证陕西高速公路收费管理的发展过程,见证黄土隧道群的先进管理经验,见证维护高速公路路产路权的点点滴滴……(杜延军

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